Актуальные правила проведения аттестации по промышленной безопасности
Сотрудники и руководители опасных производственных объектов обязаны регулярно проходить аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре. Сферы аттестации периодически расширяются, а правила и нюансы проведения проверки изменяются и корректируются. В данной статье расскажем, как пройти аттестацию в Ростехнадзоре, соблюдать все актуальные правила, кто должен ее проходить, а также, какая для этого потребуется документация.
Кто обязан проходить аттестацию по промышленной безопасности
Сотрудникам и руководителям, которые должны проходить аттестацию будет полезно изучить документацию, регулирующую сдачу. Прежде всего это Ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности». Также определенная информация о правилах и порядке проведения аттестации содержится в определенных Приказах и других документах Ростехнадзора и соответствующих Постановлениях Правительства.
Проходить аттестацию на промышленных предприятиях необходимо не только сотрудникам, но и руководителям, а также техническим работникам и другим специалистам. Кроме того, некоторым из них также нужно проходить курсы повышения квалификации по данной специальности параллельно с аттестацией.
Итак, аттестацию и повышение квалификации по промышленной безопасности регулярно необходимо сдавать следующим лицам:
— главам компаний и их отдельных подразделений в области ОПО;
— индивидуальным предпринимателям, занимающимся деятельностью на опасных производственных объектах, с I-IIIклассы опасности;
— сотрудники, в чьи полномочия входит осуществление производственного и строительного контроля на предприятии, а также авторского надзора;
— лица, входящие в состав аттестационной комиссии компании.
Только повышение квалификации проходят главы компаний и ИП, работающие с ОПО, начиная с IV класса. А только аттестация предусмотрена для работников в сфере технического обслуживания или инженерии, занимающиеся контролем и руководством производственной деятельности.
Новый работник или руководитель в сфере промышленной безопасности обязан пройти аттестацию и повысить уровень своей квалификации в течении первого рабочего месяца на новом месте. В противном случае, он не будет допущен до работы на предприятии.
Кто именно из сотрудников должен проходить аттестацию и повышать квалификацию определяется решением руководства и локальными актами предприятия. В соответствии с общими правилами область аттестации и включенные в нее вопросы должны соответствовать полномочиям и обязанностям конкретной должности.
Старые сотрудники в данной области также обязаны систематически проходить данные процедуры. Аттестацию и квалификацию сдают раз в 5 лет. Если не сделать этого вовремя, сотрудник не будет допущен к выполнению своих рабочих обязанностей. Аллы руководителя или ИП в таком случае предусмотрен немалый штраф. В размере от 200 до 300 тысяч рублей. Также возможна временная заморозка деятельности предпринимателя или компании до 90 дней.
Кто должен проводить аттестацию
Кто должен проводить аттестацию по промышленной безопасности зависит от того, кто ее проходит. Если, аттестовывать необходимо самих руководителей, для проверки их знаний формируются специальные комиссии. Также возможны варианты прохождения аттестации для некоторых работников в Единой аттестационной комиссии, Ростехнадзоре и других надзорных органах. Подробнее разобрали в таблице:
Аттестуемый
Комиссия
Главы и работники ФСБ, Министерства обороны, ФСИН, ГУСП, СВР или ВСО
ВАК- Ведомственная аттестационная комиссия
Главы компаний и индивидуальные предприниматели, члены единой аттестационной комиссии, сотрудники, занимающиеся контролем на опасном производстве, работники, производящие авторский контроль на производстве, не имеющем ЕАК. А также сотрудники фирм, которые не имеют собственных комиссий для аттестации.
ТАК- территориальный надзорный орган.
Лица, занимающие руководящие посты на опасном производстве, участники комиссий по аттестации в ОП, сотрудники, которые следят за соблюдением безопасности и контроля на ОП, сотрудники, отвечающие за строительный надзор, авторский контроль и другие инженерно-технические работы в организации
ГАК- основная комиссия. Аттестация проводится там для тех компаний, которые имеют обособленные подразделения.
Участники государственной аттестационной комиссии Сотрудники, которые выполняют контролирующие функции на опасных производствах.
ЕАК. Может работать с сотрудниками сразу нескольких компаний.
Инженерно-технические работники, следящие за процессом производства на ОПО.
Комиссии по аттестации в обособленных подразделениях.
Перед сдачей аттестации и формированием комиссии, руководителям важно учесть некоторые особенности. В частности:
— Одна организация имеет возможность сформировать лишь одну комиссию для сдачи аттестации, если подразумевается, что ее участники будут проходить проверку знаний в территориальной комиссии.
— Каждая компания самостоятельно формирует подходящий ей порядок и форму прохождения аттестации сотрудников. Все установленные положения сдачи аттестации следует зафиксировать во внутренней документации компании.
— В случае возможности сдачи конкретным сотрудником аттестации и в самой компании, и в Ростехнадзоре, стоит направить его на проверку в Ростехнадзор.
— Если на производстве произошла авария в результате нарушений техники промышленной безопасности, найденные виновные в произошедшем сотрудники обязаны внепланово пройти дополнительную аттестацию в ВАК или в ТАК.
Основные правила подачи заявки в Ростехнадзор для сдачи аттестации сотрудником компании
Объекты повышенной опасности, классифицируются в зависимости от уровня риска и потенциальной опасности, которую они могут представлять для окружающей среды и людей. В зависимости от класса опасности, сотрудникам и главам компаний, относящимся с I- IV нужно проходить аттестации для подтверждения своих знаний. Аттестация в Ростехнадзоре может быть:
— Первичной (при устройстве на работу или при смене должности).
— Периодической (обычно раз в 3–5 лет, в зависимости от категории специалиста).
— Внеочередной (при изменениях в нормативных документах, авариях или по требованию Ростехнадзора).
Прежде чем отправиться на прохождения аттестации, руководитель сотрудника должен подать соответствующую заявку на ее проведение для конкретного работника в территориальную аттестационную комиссию, в соответствии с местоположением организации. Сам сотрудник не может самостоятельно отправить за себя заявку на участие. Индивидуальный предприниматель заполняет и подает заявку лично на себя. Важно заполнить и оформить заявку корректно, соблюдая все предписанные требования.
Если кандидат на аттестацию по нормативным требованиям также нуждается в повышении квалификации в области промышленной безопасности, в заявке следует указать данные удостоверения о прохождении такого обучения. Удостоверение не должно быть старше пяти лет и должно соответствовать областям проверки знаний. В случае отсутствия информации о повышении квалификации в ФИС ФРДО, к заявке необходимо приложить копию документа, подтверждающего повышение квалификации.
Для допуска сотрудника к аттестации необходимо помимо заявки предоставить:
— Копии документов об образовании и квалификации.
— Копию трудовой книжки или выписку из нее.
— Документы, подтверждающие прохождение обучения (если требуется).
— Фотографии (обычно 3×4 см).
Существует три варианта подачи заявки на прохождение аттестации:
— стандартный вариант- личное посещение вашего отделения Ростехнадзора и подача заявки на бумаге;
— отправка бумажной версии заявки с помощью почты России;
— и, самый быстрый и удобный вариант- подача заявки в онлайн-формате, не выходя из дома. Это можно сделать с помощью личного кабинета на портале «Госуслуги» или на официальном сайте Единого портала тестирования.
Заявка должна быть заполнена правильно, по соответствующей форме и содержать все необходимые реквизиты. В противном случае, сотрудники Ростехнадзора отклонят ее и придется вносить корректировки и подавать заявку заново. На данный момент у Ростехнадзора есть 5 рабочих дней на рассмотрение каждой заявки. После чего, работодатель получит информацию о подтверждении и назначенной дате аттестации для сотрудника. При электронной подаче заявок, уведомление придет прямо на портал. Стоит отметить, что с начала марта текущего года срок рассмотрения заявок будет сокращен до трех рабочих дней.
Также важно отметить, что прохождение аттестации в ТАК не бесплатная процедура. Руководитель должен будет заранее уплатить госпошлину.
Процесс сдачи аттестации в Ростехнадзоре
Если компания проводит аттестацию с помощью своей аттестационной комиссии, она в обязательном порядке должна использовать компьютерное тестирование через единый Портал тестирования. Если по той или иной причине компания не подключилась к ЕПТ, ей придется направлять своих сотрудников в местное отделение Ростехнадзора, чтобы они могли пройти проверку там.
В целом, проведение компьютерного тестирование является общепринятой обязательной процедурой при проведении аттестации. Однако, если на предприятии функционирует собственная комиссия для проведения аттестаций, они также могут ввести дополнительные формы проверки. Например, экзамен по билетам или устный опрос.
Если же решили проходить аттестацию в территориальной комиссии, то вы узнаете о дате проведения аттестации через 5 дней (с 1 марат текущего года через 3 дня после подачи заявки). Тестирование должно быть в течении пятнадцати дней, далее (начиная с марта 2025 года) в течении десяти рабочих дней после регистрации заявки.
У вас также есть право один раз перенести назначенную дату аттестации. Причиной должно быть какое-либо весьма серьезное обстоятельство.
Далее заявитель должен явиться в отделение Ростехнадзора в назначенную дату и время для проведения экзамена. Хоть основную часть аттестации и составляет компьютерное тестирование, сама проверка все равно проводится в отделении Ростехнадзора. В соответствии с Положением №13 по инициативе сотрудников Ростехнадзора, тестирование может быть проведено и в дистанционном порядке, но на практике такая форма используется редко.
Экзамен проходит следующим образом:
— Сначала члены комиссии идентифицируют аттестуемого. Вначале, после подачи заявки на аттестацию, кандидат должен пройти первичный этап идентификации в Единой платформе тестирования (ЕПТ). Это важный шаг, который позволяет комиссии убедиться в подлинности личности претендента. В ходе видео и фотофиксации комиссия сопоставляет загруженные данные с уже имеющимися в базе, чтобы исключить возможность мошенничества или подлога.
— Далее кандидата ждет испытание в форме тестирования. Ему предлагаются 20 случайно сгенерированных вопросов, что минимизирует возможность предварительной подготовки к конкретным заданиям и проверяет знания кандидата в более широком контексте. Вопросы выбираются из официального списка, что гарантирует соответствие их утвержденным стандартам оценки. На одну область аттестации у испытуемого будет всего 20 минут.
— Успешное прохождение аттестации требует высокого уровня подготовки: для получения положительной оценки необходимо правильно ответить на 18 из 20 вопросов. Это высокие стандарты, которые стимулируют кандидатов к тщательной подготовке и глубокому изучению материала. При таком подходе аттестация становится не просто формальностью, а значимой вехой в профессиональном развитии, подтверждающей компетентность и готовность кандидата к практической деятельности в заявленной области.
После прохождения экзамена комиссия Ростехнадзора выносит решение об аттестации специалиста и формирует электронные протокол аттестационной комиссии, который загружают на ЕПТ. Протокол является подтверждением квалификации специалиста и его права на выполнение работ в соответствующей области.
Как узнать, успешно ли пройдена аттестация
После того как, аттестационная комиссия вынесла решение о проверке ваших знаний, формируется протокол, его в этот же день вносят в специальный реестр аттестованных лиц. В нем хранятся данные обо всех работниках и руководителях, имеющих аттестацию для работы на ОПО. Подтверждения об успешной сдачи аттестации в бумажном варианте не предоставляются. Это связано с тем, что не имеет никакого смысла предоставлять подтверждение на бумаге, когда работодатель и кто-либо другой может в пару кликов проверить данные о сдаче аттестации работником на официальном сайте Ростехнадзора. Это надежнее и быстрее, информация достоверна и не может потеряться.
Чтобы проверить данные о прохождении аттестации на сайте Ростехнадзора потребуется ввести номер протокола аттестационной комиссии. Его можно найти во входящем оповещении от комиссии в ТАК.
— Если заявка на проверку знаний была подана дистанционно через ЕТП или портал «Госуслуги», номер протокола можно будет найти сразу же в день подачи;
— Если же вы подавали заявку стандартным способом: по почте или лично в отделение Ростехнадзора, вы сможете узнать номер протокола в течении пяти рабочих дней со подачи.
Также важно отметить, что результаты аттестации сотрудников получает руководитель. Срока в течении которого, он обязан уведомить работников о результатах прохождения экзамена, не установлено.
Как долго действительны результаты по промышленной безопасности
Аттестацию по промбезопасности нужно проходить раз в пять лет. После удачной сдачи экзамена в реестр аттестованных лиц вносится соответствующая запись. Внесенные сведения будут храниться в реестре в течении пяти лет, до последующей пересдачи. Однако, по некоторым обстоятельствам запись может быть удалена из реестра:
— в случае несвоевременного подтверждения аттестации;
— по решению суда;
— в случае нарушения условий сдачи или предоставления недействительных/ложных документов.
Также есть исключение, когда прохождение аттестации может потребоваться ранее положенного срока. Такое может произойти в случае аварии на производстве и установления сотрудника в качестве виновника этой аварии. Тогда ему придется пройти внеплановую аттестацию, чтобы подтвердить свои знания и навыки.
Если вы меняете работу, но должность остается прежней, с теми же полномочиями и обязанностями, повторное прохождение аттестации раньше назначенного срока не требуется. Если же у вас на новой работе, появятся новые функции, попадающие в область аттестации по промышленной безопасности, придется сдать ее еще раз, по соответствующим областям.
Нужно ли аттестовывать рабочих на ОПО
В списках работников, которые обязаны регулярно проходить проверку знаний в виде аттестаций, не указан рабочий персонал. Однако, им все же требуются специальные разрешения и допуски для работы на ОПО.
По мнению Ростехнадзора, организация или ее подразделения могут самостоятельно организовать комиссию и произвести проверку рабочего персонала. Формат аттестации и список вопросов/заданий может определяться руководством.
Для самостоятельного проведения аттестации рабочих на ОПО необходимо, чтобы члены комиссии состояли в ТАК, а форма и порядок аттестации соответствовали общепринятым стандартам.
РекрутингЧтобы оставить комментарий, нужно авторизоваться
